واگذاری حریم پایتخت؛ تصمیمی که بوی فساد میدهد
سرپرست اداره کل حریم شهر تهران گفت: واگذاری حریم پایتخت به شهرهای اطراف، زمینهساز فساد گسترده، ساختوسازهای غیرمجاز و تضاد منافع خواهد بود. تنها راه حفظ محیط زیست، زیرساختها و امنیت ساکنان، باقی ماندن حریم تهران در اختیار شهرداری است.
خلاصه خبر
سبحان اله علیپور سرپرست اداره کل حریم شهر تهران در گفتگو با فارس در تشریح دیدگاه خود درباره موضوع حریم تهران تأکید کرد: از نظر قانونی، حریم پایتخت باید همچنان مانند گذشته در اختیار شهرداری تهران باقی بماند و هرگونه واگذاری آن به شهرهای اطراف، زمینهساز مفاسد گسترده و آسیبهای جبرانناپذیر خواهد بود.طبق تجربه اروپاییها مدیریت حریم برعهده شهرداری پایتخت استوی با اشاره به تجربه کشورهای اروپایی گفت: در اغلب پایتختهای اروپایی، مدیریت حریم بهعهده شهرداری پایتخت است. این موضوع به دلیل ضرورت مدیریت یکپارچه، صیانت از محیط زیست، کنترل توسعه و تأمین زیرساختهای ملی انجام میشود و نگاه به حریم، نگاه حفاظتی و زیستمحیطی است.سرپرست اداره کل حریم شهر تهران افزود: شهرداری تهران، حریم پایتخت را با رویکرد صیانت، حفاظت و ایجاد محل زندگی مناسب برای ساکنان این مناطق برنامهریزی کرده و توان اجرایی و نظارتی لازم برای این کار را دارد. در مقابل، برخی پیشنهاد میکنند هر شهر کوچک اطراف تهران دارای حریم مستقل شود، اما این نگاه با دو مشکل اساسی روبهروست.وی در تشریح این دو مشکل گفت: اول اینکه شهرهای اطراف تهران به دلیل نیاز شدید مالی، توان مقاومت در برابر فشارها و تقاضاهای سوداگرانه را ندارند. دوم اینکه اگر تخلفی در حریم این شهرها رخ دهد، آنها نه نیروی انسانی کافی دارند و نه سازوکار اجرایی لازم برای مقابله با تخلفات گسترده.
واگذاری حریم تهران، پایان مفهوم حریم در اطراف پایتختبه گفته علیپور، نتیجه چنین تصمیمی روشن است: اگر حریم تهران به شهرهای اطراف واگذار شود، طی چند سال آینده عملاً چیزی به نام «حریم» در اطراف تهران باقی نخواهد ماند.سرپرست اداره کل حریم شهر تهران در پاسخ به این پرسش که آیا حریم باید در اختیار شهرداری تهران باشد، تأکید کرد: بله، حریم تهران به دلایل متعدد قانونی، اقتصادی، اجتماعی، فنی، محیطزیستی و حتی پدافند غیرعامل، باید در اختیار شهرداری تهران باقی بماند.پیامدهای واگذاری حریم برای شهرهای اطرافعلیپور درباره هدف طراحان واگذاری حریم گفت: هدف اعلامی آنها این است که هر شهری برای خودش حریم داشته باشد. این حرف در ظاهر برای برخی شنوندگان خوشایند است، اما در واقعیت به ضرر هم تهران و هم شهرهای اطراف تمام میشود.وی با طرح چند پرسش کلیدی افزود: اگر هر شهر حریم مستقل داشته باشد، آرامستانهای اطراف تهران باید کجا مستقر شوند؟ فرودگاه امام خمینی به نام کدام شهر شناخته میشود؟ آیا متروی تهران باید تا وردآورد برود و قطع شود؟ مترو باید تا کجا ادامه پیدا کند؟ آیا شهرهای اطراف توان سرمایهگذاریهای ملی را دارند؟لزوم مدیریت یکپارچه و پرهیز از مدیریت محلیسرپرست اداره کل حریم شهر تهران ادامه داد: امکانات حملونقل روزانه تهران توسط چه شبکه و سیستمی انجام میشود؟ از هر زاویهای که نگاه کنیم اقتصادی، اجتماعی، فنی، محیطزیستی و پدافند غیرعامل مدیریت حریم تهران الزاماً باید یکپارچه باشد.
علیپور با رد دیدگاه «برنامهریزی یکپارچه و مدیریت محلی» گفت: مدیران اجرایی متعدد نمیتوانند بر اساس یک نقشه کلی، عملکردی یکسان داشته باشند. این موضوع ناگزیر به تضاد، مغایرت و مناقشه منجر میشود؛ همانطور که امروز هم شهرداران شهرهای مجاور بر سر حریم با یکدیگر اختلاف دارند.وی نمونهای از این اختلافات را چنین بیان کرد: همین الان، شهرداری اسلامشهر با شهرداریهای مجاور خود درباره محدوده حریم اختلاف دارد و در جلسات رسمی، این اختلافات آشکارا مطرح میشود.سرپرست اداره کل حریم شهر تهران به طرح پیشنهادی شهرداری تهران اشاره کرد و گفت: پیشنهاد مدیران ارشد شهرداری، مدیریت یکپارچه حریم توسط شهرداری تهران است. اگر دوستان نگران منافع اقتصادی هستند، میتوان طبق یک فرمول مشخص، منافع اقتصادی را میان همه شهرهای مستقر در این پهنه جغرافیایی توزیع کرد.
وی با اشاره به توان مالی شهرداری تهران افزود: فقط در همین امسال، شهرداری تهران ۵۲۰ میلیارد تومان پروژه عمرانی در حریم تهران تعریف و اجرا کرده است. کدامیک از شهرهای اطراف توان چنین سرمایهگذاریای را دارند؟علیپور در ادامه به تجربه سایر کلانشهرها گفت: مشهد، تبریز، شیراز و یزد نیز با اختلافات مشابه در حوزه حریم مواجهاند، اما تهران بهعنوان پایتخت شرایطی کاملاً متفاوت و غیرقابل مقایسه دارد.بلاتکلیفی حریم و افزایش ساختوساز غیرمجازوی با انتقاد از بلاتکلیفی حریم تهران اظهار داشت: در فاصلهای که با ابلاغ استاندار محترم، حریم تهران بلاتکلیف مانده، شاهد افزایش ساختوسازهای غیرمجاز بودهایم و پیشبینی میشود در آینده لکههای سکونتی غیررسمی بیشتری اطراف تهران شکل بگیرد.سرپرست اداره کل حریم شهر تهران ادامه داد: وقتی قرار است یک بخشنامه ابلاغ شود، ابتدا باید سازوکار اجرایی و هماهنگیها مشخص شود. در حالی که این ابلاغ بهصورت محرمانه و بدون هماهنگی انجام شده است؛ درحالیکه ابلاغ محرمانه برای چنین موضوعی اساساً معنا ندارد.وی درباره آسیبدیدگان اصلی این سیاست گفت: بیشترین آسیب را مردم تهران و شهرهای اطراف میبینند. نابسامانی حریم مستقیماً به زندگی و اعتماد عمومی مردم لطمه میزند.علیپور در پایان درباره نقش سودجویان هشدار داد: افراد منفعتطلب از این شرایط سوءاستفاده میکنند، تغییر کاربری میدهند، ساختوساز غیرمجاز انجام میدهند و پس از مدتی برای خود حق و حقوق قائل میشوند. قانونمداران متضرر میشوند و قانونشکنان سود میبرند؛ و این یعنی ضربه به اعتماد عمومی.
موضوع حریم شهر تهران طی دهههای گذشته همواره یکی از چالشهای اصلی مدیریت شهری پایتخت بوده است. بر اساس قوانین و رویههای پیشین، مسئولیت مدیریت، صیانت و نظارت بر حریم تهران بر عهده شهرداری تهران قرار داشته و این حریم بهعنوان سپر کنترلی برای جلوگیری از گسترش بیرویه شهر، ساختوسازهای غیرمجاز، تخریب محیطزیست و زمینخواری عمل کرده است.در سالهای اخیر، با افزایش تعداد شهرها و سکونتگاههای اطراف تهران، برخی پیشنهادها مبنی بر واگذاری بخشهایی از حریم پایتخت به شهرهای مجاور مطرح شده است؛ پیشنهادی که موافقان آن بر «استقلال مدیریت محلی» تأکید دارند و مخالفان، آن را مغایر با اصول مدیریت یکپارچه شهری و منافع ملی میدانند.
17:04 - 7 دی 1404
نظرات کاربران
